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Personas Empresas Metodología y fuentes
PSOE Condena firme AUTONOMICO Hechos: 2000 - 2009 Pendiente de verificar

Caso de los ERE de Andalucía

También conocido como: Macrocausa de los ERE, Procedimiento Específico ERE, Fondo de reptiles

Mecanismo administrativo de transferencias de financiación mediante el cual la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía concedió 679 millones de euros en ayudas sociolaborales y a empresas sin fiscalización previa.

Ámbito territorial
AUTONOMICO
Comunidades afectadas
Andalucía
Destape de la causa
2009-01-15
Órganos judiciales
Audiencia Provincial de Sevilla, Tribunal Supremo, Tribunal Constitucional

Resumen de hechos probados y estado judicial

El caso de los ERE juzgó la implantación de un sistema opaco ("procedimiento específico") creado en el año 2000 a través del programa presupuestario 31L de la Junta de Andalucía. Utilizaba transferencias de financiación al Instituto de Fomento de Andalucía (IFA, luego IDEA) para pagar prejubilaciones y ayudas directas a empresas en crisis eludiendo los controles de la Ley de Subvenciones y la fiscalización previa de la Intervención General.

En noviembre de 2019, la Audiencia Provincial de Sevilla condenó a 19 altos cargos de la Junta, incluyendo penas de prisión para el expresidente José Antonio Griñán y de inhabilitación para Manuel Chaves, condenas ratificadas sustancialmente por el Tribunal Supremo en julio de 2022 (STS 749/2022).

En junio y julio de 2024, el Pleno del Tribunal Constitucional estimó parcialmente los recursos de amparo de los principales condenados (Chaves, Griñán, Magdalena Álvarez, etc.), dictaminando que la elaboración y remisión de anteproyectos de presupuestos al Parlamento no constituye delito de prevaricación ni malversación. El TC ordenó retrotraer las actuaciones a la Audiencia de Sevilla para que dicte nuevas sentencias excluyendo de la condena los periodos cubiertos por leyes de presupuestos parlamentarias.

Personas, cargos y consecuencias penales

Persona Cargo al suceder los hechos Delitos atribuidos Estado individual Pena impuesta / Situación
Manuel Chaves González Presidente de la Junta de Andalucía (1990-2009) prevaricación administrativa Condena firme 9 años de inhabilitación especial (anulada en lo relativo a los proyectos de ley por STC 99/2024; reducida al periodo 2000-2001)
José Antonio Griñán Martínez Consejero de Economía y Hacienda (2004-2009) y Presidente de la Junta de Andalucía (2009-2013) prevaricación administrativa Condena firme Inicialmente 6 años de prisión y 15 de inhabilitación. El Tribunal Constitucional (STC 100/2024) anuló la malversación y la pena de prisión.
Magdalena Álvarez Arza Consejera de Economía y Hacienda (1994-2004) y Ministra de Fomento (2004-2009) prevaricación administrativa Condena firme 9 años de inhabilitación (anulada parcialmente por STC 93/2024)
Gaspar Zarrías Arévalo Consejero de la Presidencia de la Junta de Andalucía (1996-2009) prevaricación administrativa Condena firme 9 años de inhabilitación (anulada parcialmente por STC 101/2024)
José Antonio Viera Chacón Consejero de Empleo de la Junta de Andalucía (2000-2004) prevaricación administrativa, malversación de caudales públicos Condena firme 7 años y 1 día de prisión y 18 años de inhabilitación
Francisco Javier Guerrero Benítez Director General de Trabajo y Seguridad Social de la Junta de Andalucía (1999-2008) prevaricación, malversación Extinguida Condenado por la AP Sevilla a 7 años y 11 meses de prisión. Falleció en octubre de 2020; responsabilidad penal extinguida.

Importes económicos y responsabilidades civiles

Concepto jurídico exacto Importe acreditado Resolución de origen
Gasto total ejecutado en el programa 31L de transferencias entre 2000 y 2009 según la sentencia de la Audiencia de Sevilla 679.432.179,09 € ap-sevilla-2019
Cuantía cobrada por trabajadores legítimamente prejubilados (ayudas sociolaborales reales incluidas en el total) 550.000.000,00 € ts-2022
Sobrecostes estimados en primas de intermediación y comisiones a aseguradoras y mediadores 66.000.000,00 € ts-2022

Estas cifras no se suman entre sí ni con las de otras causas: cada una responde al concepto exacto de su fila («perjuicio estimado por la acusación», «responsabilidad civil declarada en sentencia», «volumen del contrato»), que son magnitudes de naturaleza distinta.

Piezas y ramas procesales

Pieza Estado procesal Referencia
Pieza del Procedimiento Específico (Pieza Política) Condena firme tc-2024-grinan
Piezas separadas de ayudas individuales a empresas y sobrecomisiones (más de 100 piezas) En juicio ap-sevilla-2024

Cronología de hitos judiciales

2009-01-15
La investigación del caso Mercasevilla descubre una grabación con exigencias de comisiones ilegales, destapando prejubilados ficticios ("intrusos").
2011-01-19
La juez Mercedes Alaya incoa las diligencias previas 174/2011 por el sistema general de ayudas sociolaborales de la Junta.
2019-11-19
La Sección Primera de la Audiencia Provincial de Sevilla dicta sentencia en la pieza política (1.821 folios), condenando a 19 ex altos cargos.
2022-07-26
El Tribunal Supremo (STS 749/2022) ratifica por mayoría las condenas por malversación y prevaricación, con dos votos particulares discrepantes.
2024-07-16
El Tribunal Constitucional anula parcialmente las condenas de Chaves y Griñán por vulneración del derecho a la legalidad penal y ordena nueva sentencia a la Audiencia de Sevilla.

Fuentes y resoluciones oficiales enlazadas